湖南省印发工程建设项目远程异地评标暂行治理措施

发布时间:2022-05-09 02:52 阅读次数:
本文摘要:克日,湖南省生长和革新委员会、湖南省公共资源生意业务中心等五部门团结印发《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施》(以下简称《措施》)的通知。针对当前湖南省远程异地评标探索实践历程中存在的问题,《措施》明确了远程异地评标的相关要求和详细措施。为切实推进远程异地评标常态化,进一步明确了接纳远程异地评标的规模与尺度。 一是凭据招标金额明确。

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克日,湖南省生长和革新委员会、湖南省公共资源生意业务中心等五部门团结印发《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施》(以下简称《措施》)的通知。针对当前湖南省远程异地评标探索实践历程中存在的问题,《措施》明确了远程异地评标的相关要求和详细措施。为切实推进远程异地评标常态化,进一步明确了接纳远程异地评标的规模与尺度。

一是凭据招标金额明确。充实思量工业、衡宇修建、市政基础设施、交通、水利等差别行业项目招标要求和规模特点,分行业明确全省需接纳远程异地评标的统一规模尺度;二是凭据地域专家人数明确。明确以市(州)为单元,当地区评标专家资源不足,二级专业专家人数少于30人的必须接纳远程异地评标,并在专家库中自动设置,有效制止“常委”专家现象;三是凭据行业行政部门特殊要求。对社会关注度高、影响力大等项目,可凭据需要经省级行政监视部门认定后接纳远程异地评标;四是招标人自行申请的,可以接纳远程异地评标。

远程异地评标的实施涉及主副场选择、专家抽取、行业部门羁系、技术支撑等统筹调理内容,《措施》均予以明确划定。一是明确了主副场的发生、各自职责和操作流程。明确由省公共资源生意业务中心卖力全省统筹调理治理,主场为项目进场受理所在地的评标现场,副场可通过调理系统随机发生或直接选择;二是建设了协调对接机制。

对现有各地各行业生意业务系统举行整合,全部与全省远程异地评标综合调理系统统筹对接,专家通过省综合评标专家库系统统一抽取;三是明确了羁系责任。按招投标项目属地治理原则,继续由各级行政监视部门分级分行业推行原有羁系职责;四是勉励探索新模式。勉励条件成熟的地域努力开拓创新,对基础落伍的地域明确了基本园地和技术要求;五是勉励跨省互助。

明确勉励跨省开展远程异地评标,探索跨省级、跨区域、跨平台远程异地评标。湖南省生长和革新委员会湖南省住房和城乡建设厅湖南省交通运输厅湖南省水利厅湖南省公共资源生意业务中心关于印发《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施》的通知湘发改公管规〔2020〕686号各市州生长革新委、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、公共资源生意业务中心,各有关单元:《湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施》已经经省公共资源生意业务治理委员会专题集会审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

附件:湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施 湖南省生长和革新委员会湖南省住房和城乡建设厅湖南省交通运输厅湖南省水利厅湖南省公共资源生意业务中心2020年9月9日附件:湖南省工程建设项目远程异地评标暂行治理措施第一章  总  则第一条  为保障远程异地评标运动统一、规范和有序开展,提升全省公共资源生意业务场所设施、评标专家及评标系统等资源使用效率,防范评标中的廉洁风险,更好的建设规范有序、风清气正的招标投标市场,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标措施》、《湖南省公共资源生意业务监视治理措施》、《湖南省综合评标专家库和评标专家治理措施》、《湖南省生长和革新委员会关于进一步增强湖南省综合评标专家库和评标专家治理的通知》及相关执法法例和规范性文件,联合本省实际,制定本措施。第二条  本措施所指远程异地评标是指接纳湖南省公共资源生意业务中心远程异地评标综合调理系统和电子生意业务系统,在省综合评标专家库抽取终端抽取项目受理地专家和异地专家,组建评标委员会,依托“互联网+”等信息化技术完成的工程建设项目评标运动。

第三条  本省行政区域内进入公共资源生意业务平台生意业务,且切合行政监视部门划定条件的项目以及其他具备电子招标条件的项目,其远程异地评标运动适用本措施。第四条  本省行政区域内依法必须招标的工程建设项目,切合下列条件之一的,应当接纳远程异地评标,由项目行政监视部门在招标文件存案中予以明确:(一)省级行政监视部门制定的必须接纳远程异地评标的项目,详细规模和尺度如下:工业项目:单项条约估算价5000万元及以上的施工项目(含设计施工总承包);单项条约估算价2000万元及以上的货物项目;单项条约估算价1000万元及以上的勘探、设计、监理等服务项目。衡宇修建和市政基础设施工程建设项目:工程总承包、施工单项条约估算价4000万元及以上的施工类项目;设备、质料等单项条约估算价1000万元及以上的采购类项目;工程勘探单项条约估算价200万元及以上、工程设计单项条约估算价500万元及以上、监理服务单项条约估算价500万元及以上、全历程工程咨询单项条约估算价1500万元及以上的服务类项目。

交通项目:接纳综合评分法(BOT、EPC招标项目除外),标的金额30000万元及以上的施工项目、1500万元及以上的设计项目、800万元及以上的监理项目。水利项目:工程估算总投资10000万元及以上的勘探、设计、监理、特许谋划及其他服务的采购项目;单项条约估算价3000万元及以上的工程总承包项目;单项条约估算价2000万元及以上的施工项目;单项条约估算价500万元及以上的设备、质料等货物的采购项目;单项条约估算价200万元(含接纳费率报价的相当金额)及以上的勘探、设计、监理等服务采购项目。(二)以市(州)为单元,当地区评标专家资源不足,二级专业专家人数少于30人。(三)行政监视部门认定需要远程异地评标的其他项目。

第五条  招标人自行申请远程异地评标的,可以接纳远程异地评标。勉励开展跨省远程异地评标。

第六条  本措施第四条所划定应当接纳远程异地评标的工程建设项目,切合下列条件之一的,可以不接纳远程异地评标:(一)因专业特殊、技术要求庞大、有特殊评标要求,不适宜接纳远程异地评标的,由招标人向项目行政监视部门提出申请,经批准后可以不接纳远程异地评标。(二)隔夜评标项目。

第二章  组织治理第七条  省公共资源生意业务协调机构(以下简称省公管办)卖力全省远程异地评标事情的统筹指导和协调,制定和公布相关制度,增强评标专家远程异地评标的考核,对有能力负担远程异地评标事情的专家举行分类治理。市(州)公共资源生意业务协调机构(市州公管办)卖力本行政区域内远程异地评标事情协调推进和综合羁系。

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第八条  省公共资源生意业务中心卖力制定全省远程异地评标数据交流尺度和园地设施尺度,开发建设和治理全省远程异地评标综合调理系统,配合省公管办和行政监视部门落实和协调远程异地评标相关事情。各市(州)公共资源生意业务中心卖力当地远程异地评标详细组织实施及运行操作, 根据远程异地评标的园地设施尺度要求,配备和维护软硬件设施,并纳入全省远程异地评标综合调理系统治理,实现省、市(州)评标园地互联互通。第九条  全省远程异地评标原则上统一使用湖南省公共资源生意业务中心开发的“湖南省工程建设项目电子招投标生意业务系统”,各行政监视部门正在使用的电子生意业务系统,应与全省远程异地评标综合调理系统实现对接。

第十条  各行政监视部门应根据公共资源生意业务羁系职责分工,不改变项目羁系关系,由项目行政监视部门卖力远程异地评标的监视事情,并依法依规处置惩罚投诉、查处违法违规行为。第十一条  远程异地评标运动纳入全省公共资源生意业务在线羁系平台,行政监视部门可对远程异地评标实施全流程在线羁系。第三章  园地和设施摆设第十二条  远程异地评标项目应根据公共资源生意业务受理法式管理园地预约手续。

远程异地评标园地分主场和副场,项目进场受理所在地的评标现场为主场,所在地以外的其他评标现场为副场。主、副场均应当设在各级公共资源生意业务中心。副场选择方式可通过远程异地评标综合调理系统随机发生,或经行政监视部门同意也可由招标人直接确定,副场数量不凌驾两个。允许接纳主场开标、副场评标的远程异地评标方式,该方式只设立一个副场。

第十三条  全省公共资源生意业务公共服务、生意业务、羁系系统和远程异地评标综合调理系统统一接入电子政务外网,各级公共资源生意业务中心应当与电子政务外网连通,满足远程异地评标数据传输要求,网络带宽可支撑两地音视频互联互通要求,市(州)公共资源生意业务中心提供不小于100兆专用网络传输带宽。第四章  评标评审第十四条  评标专家的抽取,统一由主场根据《湖南省综合评标专家库和评标专家治理措施》随机抽取主场和副场所在地的评标专家。主场评标专家人数最多不凌驾所有评标专家人数的三分之一。

如主场所在地专家数量较少,或没有相应专业评标专家,可在副场所在地抽取全部评标专家。评标专家由省综合评标专家库系统直接推送主、副场门禁系统和生意业务系统。第十五条  评标专家在确认到场评标后,因泛起暂时请假不能出席、因故不能完成评标、因回避或迟到凌驾划定时间被取消当次评标资格等情况时,可启用应急专家库补抽,专职人员应实时通知主场专家抽取室,由专家抽取事情人员通知招标人举行补抽。第十六条  远程异地评标主、副场公共资源生意业务中心各自卖力当地评标委员会成员身份核验和签到事情,统一保管其通讯工具,指引评标专家至远程异地评标室,并为远程异地评标提供技术协助和服务。

第十七条  评标委员会的主任评委原则上在主场评标专家中推选,接纳主场开标、副场评标的,主任评委在副场评标专家中推选。评标委员会成员应当根据执法法例划定和招标文件要求,独立公正评标,主、副场的评标委员会成员在评标历程中具有同等权利和义务,如遇评审意见纷歧致时,由主任评委组织评标委员会成员举行远程在线协商讨论,无法统一意见的,应当通过电子生意业务系统举行投票表决,主场和副场应当对表决历程举行监控和记载。第十八条  评标委员会成员应当对评标资料举行电子签名,完成评标陈诉后方可离场。第十九条  远程异地评标需要对评标效果举行复核的,招标人应当按有关划定报行政监视部门同意后,组织原评标委员会成员(不少于三分之二)举行远程异地或者集中复核。

第二十条  远程异地评标运动竣事后,应由主场公共资源生意业务中心将主、副场评标项目的视频监控、桌面监控的音视频数据和评标电子资料备份,统一存档、治理,生存期限不少于5年,并提供查询服务。招标人依法需要生存资料档案的,公共资源生意业务中心应向其提供。远程异地评标的项目计入主场公共资源生意业务中心生意业务数据统计。第二十一条  行政监视部门、招标人对评标专家考评由主场卖力,公共资源生意业务中心对评标专家考评由主、副场划分考评,由副场推送至主场汇总。

第五章  专家劳务酬劳支付第二十二条  远程异地评标的评标专家劳务酬劳由招标人根据《湖南省生长和革新委员会关于进一步增强湖南省综合评标专家库和评标专家治理的通知》执行。由招标人或其委托的招标署理机构在评标事情竣事后10个事情日内统一支付。由评标专家在生意业务系统签到时填写银行账号信息。

第二十三条  各级公共资源生意业务中心应为评标专家劳务费转账支付及其相关事宜提供须要的条件和协助。第六章  应急措施第二十四条  省公共资源生意业务中心应建设远程异地评标应急治理制度,各级公共资源生意业务中心据此制定应急处置惩罚预案,完善远程异地评标宁静治理及保密等制度,建设远程异地评标运动治理台账,不得随意简化法式,做到环节把关、历程留痕,确保远程异地评标的稳定性、一连性和完整性。第七章  附则第二十五条  本措施自2020年9月9日起试行两年。


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